(Проект) Постановление «О порядке ведения реестра контрактов» [20]

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «__» ___________ 2013 г. №____

О порядке ведения реестра контрактов, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, и порядке ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1.                Утвердить прилагаемый порядок ведения реестра контрактов, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок(далее – Порядок).

2.                Утвердить прилагаемый порядок ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.

3.                В реестр контрактов, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, включаются сведения из реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сформированного в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

4.                В реестры контрактов,содержащих сведения,составляющиегосударственную тайну включаютсясоответственно Федеральным казначейством, уполномоченными на ведение такого реестра органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образованийсведения огосударственных или муниципальных контрактах, заключенных по итогамразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, которые включают сведения,составляющие государственную тайну, сформированныхв порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона о контрактной системес соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

5.                До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок, размещение реестра контрактовосуществляетсяна официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг.

6.                До установления порядка использования усиленных неквалифицированных электронных подписей в единой информационной системе в сфере закупок, порядка взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой в сфере закупок, а также требований к сертификатам ключей проверки электронных подписи и ключам усиленной неквалифицированной электронной подписи, используемых в единой информационной системе в сфере закупок, обеспечение заказчиковсертификатами ключей проверки электронных подписи и ключами усиленной неквалифицированной электронной подписи для целей настоящего порядка осуществляется Федеральным казначейством.

7.                Признать утратившим силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 № 1191 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 4, ст. 604);

пункт 4 постановления Правительства РФ от 03 ноября 2011 № 881 «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.11.2011, № 46, ст. 6505);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 № 491 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.08.2007, № 32, ст. 4149).

8.                 Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением положений, для которых настоящим постановлением установлены иные сроки вступления их в силу.

9.                 Положенияподпункта 12 пункта 4 и подпункта б)пункта 15Порядка, а также пункта 3.11Порядка ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, вступают в силус 1 января 2016 года.

10.            Проверка, установленная пунктом 16 Порядка, осуществляется Федеральным казначействомпри наличии технической возможностиобеспечить ее в автоматизированном режиме, но не позднее 1 января 2016 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                    Д. Медведев


Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от __ _____ 2013 г. № ___

Порядок

 ведения реестра контрактов, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок

I. Общие положения

1.                 Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра контрактов,информация и документы о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок(далее– реестр контрактов).

2.                Введение реестра контрактов осуществляется Федеральным казначейством путем формирования или измененияреестровых записей, в которые включаются информация и документы, представляемые определенными статьей 3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчиками, и подлежащие включению в реестр контрактов в соответствии с настоящим Порядком.

Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр контрактов, который размещаетсяФедеральным казначейством в единой информационной системе в сфере закупок.

3.                Ведение реестра контрактов осуществляется в электронном виде.

4.                В реестр контрактов включаются следующие информация и документы, установленные частью2 статьи 103 Закона о контрактной системе (далее – информация и документы):

1)                наименование заказчика;

2)                источник финансирования;

3)                способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4)                дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5)                дата заключения контракта;

6)                наименование объекта закупки, цена контракта, или ее значение, указанное в соответствии с частями 2 и 3 статьи 34, пунктом 2 статьи 42, частей 5 и 17 статьи 68, частями 5, 13-15 статьи 108 Закона о контрактной системе, срок исполнения контракта, цена единицы товара, работы или услуги,наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7)                наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице — поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;

8)                информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9)                копия заключенного контракта, подписанная усиленной неквалифицированной электронной подписью заказчика;

10)           информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

11)           информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12)           идентификационный код закупки;

13)           документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14)           решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктом 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, которое в соответствии с указанными нормами не содержитперсональных данных.

5.                В реестрконтрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

6.                Реестр контрактов, а также информация и документы, включенные в такой реестр, хранятся в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

7.                 Положения настоящего Порядка распространяются на юридические лица, на которые при осуществлении ими закупок в соответствии с частью 4статьи 15 Закона о контрактной системе распространяются положения указанного закона, установленные для заказчиков.

Вслучае, если договором об участии публичного правового образования в собственности юридических лиц, указанных в части 5 статьи 15 Закона о контрактной системе,определены условия о предоставлении такими лицами информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, то положения настоящего Порядка распространяются на указанные юридические лица.

 

II. Правила ведения реестра контрактов

8.          Реестр контрактов ведется на государственном языке Российской Федерации. Фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц, наименования иностранных юридических лиц, торговых марок могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

9.          Реестр контрактов ведется в информационной системе, доступ к которой обеспечивается Министерством финансов Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.budget.gov.ruи размещается в единой информационной системе в сфере закупок.

10.     При ведении реестра контрактов обеспечивается сопоставимость и взаимосвязанность информации, включенной в реестр контрактов, с информацией, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок.

Ведение реестра контрактов осуществляется с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В случае наличияв информационной системе, указанной в пункте 9 настоящего Порядкаинформации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, повторное их представление заказчиком не требуется.

11.     Формирование информации, а также направление ее и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, в Федеральное казначейство осуществляется заказчиком в порядке, устанавливаемом Федеральным казначейством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

12.              Информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

13.              В случае отсутствия у заказчика технической возможности направления информации и документов,подлежащих включению в реестр контрактовв электронном виде, Федеральное казначейство предоставляет заказчику для этих целей оборудованные рабочие места в территориальных органах Федерального казначейства.

III. Порядок представления заказчиками информации и документов для включения в реестр контрактов

14.              В целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство:

в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта- информацию и документы,указанные в подпунктах 1 – 7, 9, 12 и 14 пункта 4 настоящего Порядка;

в течение трех дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги- информацию и документы, указанные в подпунктах 8, 10, 11 и 13 пункта 4 настоящего Порядка.

15.              Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов,осуществляет их проверку на:

а)       наличие информации и документов, предусмотренных пунктом14 настоящего Порядка;

б)      соответствие идентификационного кода закупки и объема финансового обеспечения для осуществления данной закупки (цены контракта, предоставляемой в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка) условиям,указанным в контрактеидентификационному коду закупки и условиям о цене контракта, или наличие подтверждения органа управления государственными внебюджетными фондами, финансового органа субъекта Российской Федерации или муниципального образований (далее – финансовый орган) о соответствии указанных показателей в информации и документах, направляемых заказчиками субъектов Российской Федерации и муниципальными заказчиками в случае, если полномочия по контролю на основании части 7 статьи 99 Закона о контрактной системе не переданы финансовым органом Федеральному казначейству.Подтверждение осуществляетсяфинансовым органом в порядке, установленном Федеральным казначейством;

16.              Федеральное казначейство обеспечивает автоматическую проверку соответствия:

а)                  информации, указанной в подпунктах 1, 2, 5, 6 (в части наименования объекта закупки, срока исполнения контракта), 7 (в части наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица, идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), 8 пункта 4 настоящего Порядка условиям контракта (изменениям к контракту);

б)                 информации и документов, указанных в подпунктах 10 и 13 пункта 4 настоящего Порядка условиям контракта (изменениям к контракту) соответствующим документам об исполнении контракта ;

в)                  информации, указанной в подпунктах 10 и11 пункта 4 настоящего Порядка условиям контракта(изменениям к контракту);

г)                  представленной информации между собой, а в случае предоставления информации об изменении контракта – информации, размещенной ранее в реестре контрактов, за исключением изменяемойинформации;

д)                 порядку формирования и направления информации и документов, предусмотренному пунктом 11 настоящего Порядка.

17.                При положительном результате проверки, предусмотренной пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, Федеральное казначейство формирует реестровую запись, в которую включаются информация и документы подлежащие включению в реестр контрактов.

18.                Реестровой записи присваиваетсяуникальный номерв порядке, установленном Федеральным казначейством, который содержит информацию, в том числе о:

годе формированияреестровой записи;

кодезаказчика;

порядковом номере реестровой записи, присваиваемом последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому заказчику;

порядковом номере, присваиваемом каждой информации и документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах реестровой записи.

Порядок присвоения, применения, а также изменения кодов заказчиков устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

19.                В случае представления заказчиком информации и документов об изменении (расторжении) контракта,информации и документов об исполненииконтракта, Федеральное казначейство присваивает реестровой записи соответствующий порядковый номери осуществляет ее обновление, в соответствии с порядком присвоения уникального номера реестровойзаписи, устанавливаемым Федеральным казначейством.

20.                Реестровая запись, в течение трех рабочих дней со дня получения от заказчикасоответствующих информации и документов, включаются в реестр контрактов и размещается в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном для размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок.

21.                Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения (обновления) реестровой записи в реестр контрактов, Федеральное казначейство в электронном виде извещает заказчика о включении (обновлении) реестровой записи в реестр контрактов с указанием присвоенного уникального номера реестровой записи.

22.     При отрицательном результате проверки, предусмотренной пунктом 15 настоящего Порядка, представленные заказчиком информация и документы не включаются в реестр контрактов. При этом, Федеральное казначейство не позднее трех рабочих дней с даты получения от заказчика информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов:

направляет в электронном видезаказчику протокол, содержащий перечень выявленных несоответствий и (или)указание причин не включения информации и документов, в реестр контрактов;

возвращает заказчику поступившую информацию и документы, подлежащие включению в реестр контрактов.

23.                Заказчик в течение одного рабочего дня с момента получения протокола, указанного в пункте 21 настоящего Порядка устраняет выявленные несоответствия и(или) формирует недостающие информацию и документы,подлежащие включению в реестр контрактов, и в порядке, установленном в пунктах 8-14 настоящего Порядка, повторно направляетдоработанные информацию и документы в Федеральное казначейство.

IV. Порядок размещения реестра контрактов в единой информационной системе в сфере закупок

24.                Федеральное казначейство незамедлительно с момента присвоения уникального номера реестровой записи или ее обновления обеспечивает ее размещение в единой информационной системе в сфере закупок.

25.                Размещение реестровой записи или ее обновление в единой информационной системе осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с форматами передачи информации, утверждаемыми Федеральным казначейством по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

26.                Реестровая запись или ее обновление, размещаемая в единой информационной системе, подписывается электронной подписью Федерального казначейства.


Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от __ _____ 2013 г. № ___

Порядок ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну

I. Общий Порядок

1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов, составляющие государственную тайну (далее соответственно – реестр контрактов, контракт).

2. В реестр включается информация, содержащая сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов,составляющих государственную тайну, а также информация, содержащая сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов, проведенных закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, предусмотренных пунктами 1,3,4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Ведение реестра контрактовосуществляется в бумажном или электронном виде.

Информация, предусмотренная настоящим Порядком, содержащая сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов, составляющие государственную тайну предоставляется с соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации о защите государственной тайны.

Предоставление и информации, предусмотренной настоящим Порядком, содержащей сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов и содержащая сведения ограниченного распространения, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

II. Состав информации, включаемой в реестр контрактов

3. В реестр контрактов включается следующая информация:

3.1. наименование заказчика;

3.2. источник финансирования;

3.3. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.4.дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

3.5. дата заключения контракта;

3.6. наименование объекта закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта предусмотренных контрактом;

3.7. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), и фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства – (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или, в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства, аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица) и код причины постановки на учет в налоговом органе (для юридического лица), за исключением информации о физическом лице — поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;

3.8. информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

3.9. информация об исполнении контракта, в том, числе информация об оплате контракта (оплате этапа контракта в случае, если оплата отдельных этапов предусмотрена в контракте), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

3.10. информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

3.11. идентификационный код закупки.

III. Предоставление заказчиками информации для включения в реестр контрактов

4. Заказчик направляет в Федеральное казначейство, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение соответствующего реестра (далее — уполномоченный орган) информацию:

указанную в подпунктах 3.1 – 3.7, 3.11 пункта 3 настоящего Порядка в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта;

указанную в подпунктах 3.8, 3.9 и 3.10 пункта 3 настоящего Порядка в течение трех дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Информациядля включения в реестр контрактов направляется заказчиками на бумажном и при наличии технической возможности магнитном носителе в форматах и по формам, утвержденных Федеральным казначейством в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

IV. Включение в реестр контрактов информации о контрактах

5. Уполномоченный орган проверяет направленную заказчиком информацию на:

а)         наличие информации, в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

б)        непротиворечивость информации друг другу, а в случае размещения информации об изменении контракта – информации, размещенной ранее в реестре, за исключением изменяемых сведений.

В случае отрицательного результата проверки уполномоченный орган возвращает направленную заказчиком информацию заказчику не позднее 3 рабочих дней с даты получения с указанием причин возврата. При этом информация о контракте в реестр не включаются, а срок размещения сведений о контракте (его изменении) начинается с даты представления заказчиком сведений о контракте (его изменении), соответствующих указанным требованиям.

6. Проверенная уполномоченным органом информация образует реестровую запись. Уполномоченный орган присваивает реестровой записи уникальный номер, состав и структура которого устанавливается Министерством финансов Российской Федерации, и включает ее в реестр.

7. В случае представления заказчиком в уполномоченный орган информации об изменении (исполнении, расторжении) контракта уполномоченный орган присваивает этому изменению очередной порядковый номер и осуществляет обновление реестровой записи.

8. Не позднее даты, следующей за датой включения в реестр информации о контракте (его изменении, об исполнении, о прекращении действия контракта), уполномоченный орган извещает заказчика о включении соответствующей информации в реестр и указывает присвоенный уникальный номер реестровой записи и порядковый номер изменения.

9. Федеральное казначейство (уполномоченный орган) не позднее трех рабочих дней с даты включения информации о контракте в реестр контрактов, составляющих государственную тайну, направляет такую информацию в электронном виде в Федеральную службу по оборонному заказу с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны в форматах и по формам обмена данными в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.

IV. Заключительные положения

10. Реестры и информация, включенная в реестры, хранятся в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну.

11. Федеральное казначейство (уполномоченный орган) по запросу заинтересованного заказчика, ранее направлявшего информацию в реестр контрактов, предоставляет ему в письменной форме сведения о включенной в реестр контрактов информации, представленных заказчиком.

  1. Loading ...
  1. Loading ...